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據(jù)記者了解，目前，列入國(guó)際《禁止化學(xué)武器公約》附表3化學(xué)品中的磷化工產(chǎn)品共有以下7種：三氯化磷、磷酰氯、五氯化磷、亞磷酸三甲酯、亞磷酸三乙酯、亞磷酸二甲酯和亞磷酸二乙酯。我國(guó)生產(chǎn)上述磷化工產(chǎn)品的企業(yè)有120多家，總產(chǎn)能為370萬(wàn)噸，總產(chǎn)量約180萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率不足50%。

據(jù)中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)磷化工協(xié)作組組長(zhǎng)單位、江蘇徐州大漢龍飛集團(tuán)董事長(zhǎng)王化建介紹，1998年至2012年，我國(guó)三氯化磷生產(chǎn)能力由50萬(wàn)噸增加到253萬(wàn)噸，增加了4倍;產(chǎn)量由28萬(wàn)噸增加到118萬(wàn)噸，增加了3.2倍。三氯化磷生產(chǎn)能力過剩，供遠(yuǎn)大于求，2012年開工率為46.6%，有 28家未生產(chǎn)。

聶建軍指出，磷資源是不可再生的，也是國(guó)家戰(zhàn)略性資源。因此，合理、高效利用磷資源，促進(jìn)磷資源開發(fā)利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)我國(guó)磷化工行業(yè)的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工信部將嚴(yán)格按照我國(guó)磷礦資源開發(fā)利用的有關(guān)政策，依法嚴(yán)格審查監(jiān)控化學(xué)品新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目;停止審批三氯化磷等列入國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類和淘汰類的產(chǎn)品;嚴(yán)控光氣(包括光氣法異氰酸酯)、氰化氫(氰化物)等高危劇毒化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施的新建;進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)特別許可考核工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn);按照國(guó)家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全環(huán)保要求，優(yōu)化監(jiān)控化學(xué)品區(qū)域分布，引導(dǎo)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移和聚集。

今年，工信部國(guó)家禁化武辦將加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，國(guó)家禁化武辦將依法對(duì)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可考核情況進(jìn)行抽查，并重點(diǎn)開展第二類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)的舉報(bào)受理和查處。通過聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)行政執(zhí)法，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

業(yè)界觀點(diǎn)：

提高附加值是必然選擇

中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)吳錦容：從資源保護(hù)的角度，國(guó)家應(yīng)限制磷礦資源無序出口，合理利用自己的資源，就地發(fā)展我國(guó)自己的磷化工業(yè)，加工生產(chǎn)更多的磷化工產(chǎn)品，提高資源的附加價(jià)值，減少高價(jià)磷化工產(chǎn)品的進(jìn)口。應(yīng)借鑒國(guó)外磷資源加工公司經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行開采、利用一體化。產(chǎn)品從磷礦到磷酸、磷肥以及精細(xì)磷化工產(chǎn)品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

中國(guó)化工信息中心高級(jí)工程師申桂英：目前，全世界磷資源儲(chǔ)量約為150億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量470億噸，按照儲(chǔ)量劃分，摩洛哥居第一，中國(guó)居第二，南非居第三，前三位的總儲(chǔ)量占到世界儲(chǔ)量的70%以上。按目前的開采使用量估算，全球磷資源僅夠開采50年左右。中國(guó)磷資源儲(chǔ)量約占世界的30%，目前已探明資源儲(chǔ)量177.62億噸，其中可采儲(chǔ)量13.58億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量35.64億噸。磷礦開采企業(yè)有300多家，開采規(guī)模6600多噸;磷化工生產(chǎn)企業(yè)500多家(不含磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè))，有100多種產(chǎn)品。

近5年來，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的磷資源消費(fèi)量呈遞減的態(tài)勢(shì)，年均降低率為5%。中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)是在已有精細(xì)磷化工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，發(fā)展高附加值的含磷專用化學(xué)品。

江蘇徐州大漢飛龍集團(tuán)董事長(zhǎng)王化建：根據(jù)《公約》規(guī)定，附表化學(xué)品進(jìn)出口管理為國(guó)家指定公司專營(yíng)。但隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)磷化工產(chǎn)品需求量不斷擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，采用指定公司專營(yíng)形式對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面影響顯著。一是影響生產(chǎn)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益，二是不利于拓寬國(guó)際市場(chǎng)，三是隔斷了企業(yè)與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和產(chǎn)品研發(fā)的渠道。

因此，建議國(guó)家主管部門借鑒國(guó)際通用做法，開展專題調(diào)研，制定相應(yīng)規(guī)范，選擇品種，定點(diǎn)試驗(yàn)，逐步放開，為企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造更為寬松和公平的環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

富彤化學(xué)有限公司總工程師陳勇：三氯化磷產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致全行業(yè)基本上無利潤(rùn)。要使我國(guó)由三氯化磷生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)強(qiáng)國(guó)，全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開發(fā)高附加值產(chǎn)品是必然選擇。

2008年，我們公司通過技術(shù)改造把一個(gè)年產(chǎn)僅幾千噸的三氯化磷小車間，擴(kuò)建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸的車間，并發(fā)展了下游高附加值的三氯氧磷產(chǎn)品，用于電子行業(yè)和低毒阻燃劑，獲得了更多的利潤(rùn)。2013年，采用連續(xù)生產(chǎn)新工藝、DCS控制，建成世界最大規(guī)模的年產(chǎn)3萬(wàn)噸亞磷酸生產(chǎn)裝置，又把不賺錢的三氯化磷轉(zhuǎn)變成利潤(rùn)可觀的亞磷酸。此外，公司采用國(guó)際上獨(dú)創(chuàng)的工藝技術(shù)，去年建成年產(chǎn)5萬(wàn)噸TCPP阻燃劑生產(chǎn)線，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷日本、加拿大、美國(guó)，今年又配套建成年產(chǎn)2萬(wàn)噸的磷酸三乙酯生產(chǎn)線，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

不斷的技術(shù)改造拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)效益也逐年成倍遞增。